打开书，共有10个章节。分别从经济发展、社会法治、民生工程和教育规划等方面做了详细的分析与论述。发展纲要上最引人注目的是未来茅山要建设成为“病有所医，学有所教，老有所养，法纪严明，环境一流”的科学生态地区。

病有所医已经实现。全县具有本县户籍的居民，一律享受医疗费用全免的待遇。非本县户籍，但在本县缴纳了规定的医疗保险金后，一样享有同等待遇。

许一山明白，非本县户籍这一条，主要是解决油脂基地和汽车零配件基地员工的实际问题。

过去在讨论实行免费医疗问题的时候，外地户籍人员曾经困扰了许一山好长一段时间。毕竟，现在社会的人口流动频繁，即便茅山这样一个深处相对偏僻的地区，一样杜绝不了外地户籍人员的涌入。

特别是在两大基地落户茅山后，打量的外地户籍人员进入了茅山。

当初有人提议，免费医疗制度只针对茅山户籍人口。外地户籍人员一律不得进入这个筐子。但许一山否决了这个提议。他提出了一个灵魂拷问，既然大家都在一片蓝天下，为什么你可以享受，而他不能享受。同一个国家的人民，就应该享受同等福利待遇。

最后，才形成了外（本章未完，请翻页）

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